Здравствуйте. Интересный вопрос конечно. Во-первых, за отсутствие знака ШИПЫ штраф 500р. Во-вторых, нравится закон не нравится его надо соблюдать, так что клейте знак. Кстати такое требование по установке знака ШИПЫ было и раньше. Лично мне обязательная клейка такого знака тоже не совсем понятна: обзор сокращается, а тот кто несется сзади и не успевает затормозить вряд ли будет в последнюю секунду искать на заднем стекле авто знак ШИПЫ. А летом, осенью что делать с этим знаком?
Теперь по вопросу запрета движения при отсутствии этого знака. Нет запретить движение инспектор не может, но может предложить прекратить движение и устранить замечание на месте.
Отвечая на вопрос обоюдности вины водителей у одного из которых не было знака ШИПЫ нужно сказать, что виновен водитель не соблюдавший дистанцию, остальное от «лукавого». Нет тесной связи между выбором безопасной дистанции и отсутствием знака ШИПЫ. Нет ну конечно небольшая связь имеется, т.к. тормозной путь на шипах сокращается. Но в суде однозначно будет установлено, что действия водителя не соблюдавшего безопасную дистанцию до впереди идущего автомобиля, состоят в прямой причинной связи со столкновением, а потому вина не обоюдная.